Abstract This article examines the process of political-elite formation in the District of Beija-Flor or Bela Flor, currently known as Guanambi, located in the Bahia hinterland in Brazil. The study focuses on the years between 1880 and 1919, using National Guard patents as markers of the social and political importance of sixty members of the social group that occupied the existing spaces of power, in the context of regional “coronelism” (rural oligarchies). By analyzing civil and electoral records, the research identifies three distinct phases in the district’s history: structuring, consolidation, and emancipation. The article presents general characteristics of the village in relation to illiteracy, gender, matrimonial strategies, and occupations. The findings reveal that, while the main political objective was to structure the district and obtain its emancipation, there was some cooperation between political leaders. However, as emancipation approached, the political framework became more defined, resulting in intensified struggles for local power. Two opposing groups emerged, influenced by both the main city in the region and the state government.

Resumo Este artigo estuda o processo de formação da elite política do Distrito de Beija-Flor ou Bela Flor, atual Guanambi, no Alto Sertão da Bahia, entre 1880 e 1919, verificando as patentes da Guarda Nacional como marcadores da importância social e política de sessenta indivíduos integrantes do grupo social que ocupava os espaços de poder existentes, no contexto do “coronelismo” regional. Foram verificados os registros civis e as atas eleitorais do distrito, cuja história foi dividida em três fases: estruturação, consolidação e emancipação. São apresentadas características gerais da povoação em relação ao analfabetismo, ao gênero, às estratégias matrimoniais e à ocupação. Observou-se que, enquanto o objetivo político principal era estruturar o distrito e obter sua emancipação, havia certa cooperação entre as lideranças políticas. À medida que se aproximava a emancipação, contudo, o quadro político se tornava mais definido; e a disputa pelo poder local, mais acirrada, com dois grupos se formando sob influência da cidade-polo da região e do governo estadual.

Objetivos:o estudo avalia a atuação do Ministério do Trabalho do Brasil no período 1996-2012, na área de segurança e saúde no trabalho (SST), com ênfase nas ações desenvolvidas em 2011.Métodos:analisa documentos e dados registrados no Sistema Federal de Inspeção do Trabalho relacionados à fiscalização das normas de SST pelos auditores fiscais do trabalho, especialmente as que exigem maior presença no ambiente laboral. Compara áreas de atuação com indicadores relacionados à incapacidade por acidentes e mortalidade no trabalho.Resultados:estimou-se que as ações em SST são executadas por 785 auditores (25,1% do quadro). Identificaram-se mudanças no perfil das ações de SST, com aumentos das sanções e dos embargos e interdições em razão de risco grave e iminente à saúde e à vida. As ações são, geralmente, pouco abrangentes e não se destinam aos setores com maiores taxas de mortalidade e invalidez resultantes de acidentes do trabalho.Conclusões:o modelo atual dilui excessivamente ações de SST dentro do conjunto das ações de inspeção do trabalho. Não prioriza a fiscalização em áreas que apresentam piores indicadores de morbimortalidade ocupacional e mantém um quadro insuficiente de auditores dedicados prioritariamente à SST. A atuação dos inspetores ocorre sem estrutura material e orçamentária adequadas e, por vezes, sem a formação técnica necessária.

Background:even with high rates of death and disability, occupational injuries and diseases are "neglected health problems" in Brazil.Objective:to study the Brazilian Ministry of Labor's performance concerning occupational safety and health (OSH) in the period 1996-2012, with emphasis to 2011.Methods:documents produced by the Federal System for Labor Inspection related to the labor inspections of OSH standards were analyzed, especially those requiring detailed inspections and longer presence at worksites. The study also compares targeted areas of inspection with higher work-related disability and mortality indicators.Results:OSH actions were taken by 785 inspectors (25,1% of the staff). We have identified changes in the OSH inspection profiles with increased number of penalties due to serious and eminent health and life risks. It was found that inspections were not inclusive enough and did not address sectors presenting the highest mortality and disability rates as result of occupational injuries.Conclusion:the present institutional model exceedingly attenuates OHS acting in labor inspection procedures. It does not take into account areas that show the worst occupational morbimortality indicators and keeps a very small staff of auditors fully dedicated to OSH. These inspectors work in a limited material and budgetary infrastructure, and, not rarely, lack proper technical training.

O autor analisou políticas e práticas de inclusão da pessoa com deficiência física no mercado de trabalho em Salvador, Bahia. Considera que a deficiência é, acima de tudo, um produto social, e que as estratégias de inclusão no trabalho adotadas no Brasil são insuficientes, não levando em conta aspectos relevantes do complexo mundo do trabalho e dos sujeitos envolvidos. Foram realizadas, em 2003, entrevistas semiestruturadas com 22 deficientes físicos, 6 chefes e colegas desses trabalhadores com deficiência, assim como 7 técnicos e dirigentes de instituições relacionadas à deficiência, totalizando 35 entrevistas. Foram feitas revisão de documentos e estatísticas e visitas a instituições. O autor constatou que o sistema de cotas de emprego tem se destacado principalmente pela discussão que traz sobre o tema do direito ao trabalho das pessoas com deficiência. Identificou que as estratégias e práticas de inclusão estão marcadas por situações que denomina de "ironias da desigualdade", como, por exemplo, a ameaça de chefes a empregados, obrigando-os a tratar os "deficientes" como "normais", a visão da deficiência como virtude, por facilitar o acesso ao emprego, e a utilização do deficiente como exemplo de "bom trabalhador" e fator de disciplinamento, em razão da sua superação de limites.

The author analyzes inclusion polices and practices for workers with disability within the labor market in Salvador, Bahia, Brazil. Disability is above all a social product, and work inclusion strategies adopted in Brazil are inadequate as they do not take into account relevant aspects of the world of labor and of the actors involved in it. In 2003, thirty five interviews were conducted with 22 workers with physical disability, six of their superiors and co-workers, and seven professionals and leaders of institutions concerned with workers' disability. Specific legislation and employment statistics were analyzed, and institutions were visited, evidencing that the quota system for employment is not sufficient to ensure reasonable number of jobs for workers with disability. The author identified that inclusion strategies and practices are marked by situations that could be called " inequality ironies", as, for example, the fact that superiors at work compel employees to treat "persons with disability" as "normal people"; that disability is considered as a "virtue", as it facilitates job access; that workers with disability are used as examples of "good workers" and discipline, due to their ability to overcome limitations.